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云南专员办:云南省创业担保贷款贴息政策效果

更新时间:2019-08-13

  为贯彻落实党中央国务院决策部署,做好新形势下就业创业工作,加大对大众创业、万众创新的支持力度,2018年3月,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行联合出台了《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(财金[2018]22号)。云南省各级各部门在省委省政府的领导下,采取有力措施,促进政策落地,稳定扩大就业创业,助力扶贫攻坚,取得了良好成效。

  云南省人民政府对创业担保贷款贴息政策高度重视,采取多种措施促进政策实施,惠及民生。一是高位推动,由分管就业的副省长亲自主抓,州、市、县级政府层层落实。省政府领导经常听取汇报,要求相关部门和各州市将落实创业担保贷款贴息政策作为解决民生的大事来抓,要利用好政策助力扶贫攻坚,并指示就业部门认真关注中美贸易战对就业情况的影响,适时监测,利用创业担保贷款贴息政策稳定和扩大就业。二是将利用创业担保贷款贴息政策促进就业、再就业情况列入省政府年度工作报告,提交省人代会审议通过后向社会公布,引导社会关注。三是将创业担保贷款扶持创业和就业作为省政府年度10件惠民实事之一,下达各州市新增创业人员、发放创业担保贷款等指标,并纳入对各级政府的考核;省人社厅和各州市政府按月报告工作进展情况。四是省政府督查室按月督查跟踪政策执行进度和政策实施效果。这些措施有力地促进了创业担保贷款贴息政策在云南的实施。

  新的贴息政策出台后,省财政厅、人社厅、云南专员办、人民银行昆明中心支行等部门通力协作,齐抓共管,采取有效措施推进政策实施。一是专题研究贯彻意见及时下发,并建立联席会议制度,及时研究政策执行中存在的问题,通报执行进度,实现信息共享。二是在贴息资金实地审核过程中,组成联合队伍分赴有关州(市)县,组织当地相关部门和金融机构开展专题座谈,走访部分创业人员,加强政策宣传,了解政策落实情况,听取意见建议。三是省级人社、共青团、东方心经马报图!工会、妇联等部门联合财政对州、市、县具体经办机构相关人员开展全覆盖培训,并将新的政策整理成三十二问,印刷成宣传册进行宣传。四是根据新的贴息政策及时出台奖补资金管理办法,给予具体经办部门经费支持和相关金融机构奖励,努力扩大就业创业面;五是根据新政策,将基层人社部门作为贴息贷款的初审人,进一步完善了“相关部门初审、各级财政复审、专员办再审”的贴息资金审核制度;六是云南邮储银行系统等部分金融机构降低贷款平均利率,减轻创业群体和国家的负担,进一步拓展了对创业群体的支持。

  一是新的贴息政策推动个体和民营企业经济户数快速增长。据省工商部门统计,2018年1至7月全省共新登记注册个体工商户273,686户、新注册企业64,294户,其中新政策实施后的五、六、七三个月,新注册企业比上年同期增加5,148户,增长16.86%。

  二是扶持创业人员和贷款发放实现双增加,新的贴息政策实施后效果更加明显。据人社部门统计,今年1至7月,全省共有符合条件的108,655人申请创业担保贷款;经筛选,共扶持创业人员70,849人,比去年同期增长13.42%,已经完成全年任务数10万人的70.85%,新发放贷款716,419.4万元,带动(吸纳)就业187,507人。其中扶持返乡农民工创业25,599人,发放贷款252,100万元;扶持建档立卡贫困户1,023户,发放贷款10,019万元;扶持妇女创业28,701人,发放贷款276,349万元;扶持少数民族创业14,364人,发放贷款146,913万元。新政策实施后的五、六、七三个月,扶持创业人数、发放贷款金额、带动就业人数三个指标,分别比去年同期增加10,131人、106,615.34万元和31,620人,增长18.59%、20.07%和23.13%,明显高于1至7月平均水平。

  三是使用贴息资金增加。据省财政厅统计,2018年1至7月,全省各级财政共安排创业担保贷款贴息资金162,767.37万元,比去年同期增长10.05%,其中中央资金114,881万元、省级35,000万元、州(市)县12,886.37万元,中央和州(市)县配套资金分别比去年同期增长14.1%、5.46%。